Komentarz do ustawy zmieniającej ustawy Karta Nauczyciela oraz niektórych innych ustaw

II. Ustawa zmienia sześć ustaw:
1) ustawę z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela,
2) ustawę z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty,
3) ustawę z dnia 15 kwietnia 2011 r. o systemie informacji oświatowej,
4) ustawę z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe,
5) ustawę z dnia 27 października 2017 r. o Ogólnopolskiej Sieci Edukacyjnej (w tym przypadku zmiana wchodzi w życie już dzień po publikacji),
6) ustawę z dnia 22 listopada 2018 r. o zmianie ustawy Prawo oświatowe, ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw.
III. Najistotniejsze zmiany.
1. W ustawie z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela zmieniono zapisy pięciu artykułów przede wszystkim związanych z odpowiedzialnością dyscyplinarną nauczycieli – a mianowicie:
1) ustalono, że na poziomie szkoły mamy do czynienia z podejrzeniem popełnienia przez nauczyciela czynu naruszającego prawa i dobro dziecka, a nie ze stwierdzonym „popełnieniem czynu”,
2) ustalono, że o podejrzeniu popełnienia przez nauczyciela czynu naruszającego prawa i dobro dziecka zawiadamia się rzecznika dyscyplinarnego w terminie dłuższym niż dotychczas, ponieważ nie później niż w terminie 14 dni od daty powzięcia wiadomości o podejrzeniu popełnienia takiego czynu, chyba że okoliczności bezspornie wskazują, że nie doszło do popełnienia takiego czynu,
3) dookreślono, że po przeprowadzeniu postępowania wyjaśniającego, nie później niż w terminie trzech miesięcy od dnia wszczęcia tego postępowania, rzecznik dyscyplinarny, za zgodą organu, który go powołał, kieruje do komisji dyscyplinarnej pierwszej instancji wniosek o wszczęcie postępowania dyscyplinarnego albo wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania wyjaśniającego,
4) nowym ustaleniem jest to, że jeżeli nauczyciel, którego dotyczy postępowanie wyjaśniające, z powodu nieobecności w pracy nie ma możliwości złożenia wyjaśnień, bieg terminu trzech miesięcy ulega zawieszeniu do dnia jego stawienia się do pracy,
5) obecnie postępowanie dyscyplinarne nie będzie mogło być wszczęte po upływie pięciu miesięcy (dotąd były to trzy miesiące) od dnia powzięcia przez organ, przy którym działa komisja dyscyplinarna pierwszej instancji, wiadomości o popełnieniu czynu uchybiającego godności zawodu nauczyciela lub jego obowiązkom oraz po upływie dwóch lat (dotąd były to trzy lata) od popełnienia tego czynu,
6) zawieszenie w pełnieniu obowiązków nauczyciela następuje, jeżeli wszczęte postępowanie karne lub złożony wniosek o wszczęcie postępowania dyscyplinarnego dotyczy czynu naruszającego prawa i dobro dziecka, chyba że:
a) we wniosku o wszczęcie postępowania dyscyplinarnego rzecznik dyscyplinarny wnosi o wymierzenie najniższej kary dyscyplinarnej (nagany z ostrzeżeniem) i jednocześnie
b) ze względu na powagę i wiarygodność zarzutów niecelowe jest odsunięcie nauczyciela od wykonywania obowiązków w szkole.
Należy pamiętać, że w okresie obowiązywania stanu zagrożenia epidemicznego albo stanu epidemii ogłoszonego z powodu COVID-19, bieg wymienionych terminów nie rozpoczyna się, a rozpoczęty ulega zawieszeniu na ten okres (normuje to art. 96 ustawy z dnia 16 kwietnia 2020 r. o szczególnych instrumentach wsparcia w związku z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS-CoV-2, Dz. U. z 2020 r., poz. 695 ze zm.).
2. W ustawie z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty dodano dwa nowe artykuły (art. 9da i art. 94ba) oraz zmieniono zapisy pięciu artykułów przede wszystkim związanych z opracowywaniem nowych rozwiązań w zakresie egzaminowania, w tym publikowaniem, w formie komunikatu dyrektora CKE, listy jawnych zadań egzaminacyjnych z ustnej matury z języka polskiego, języka mniejszości narodowej, języka mniejszości etnicznej i języka regionalnego (dotyczy egzaminu maturalnego przeprowadzanego od roku szkolnego 2022/2023).
W art. 44sa ustalono, że obecnie w szkole dla dorosłych, branżowej szkole II stopnia i szkole policealnej ocenianie wewnątrzszkolne nie będzie obejmować ustalania warunków i trybu otrzymania wyższych niż przewidywane semestralnych ocen klasyfikacyjnych z zajęć edukacyjnych.
SKUTEK: Zmiana statutów wymienionych szkół.
Nauczyciele na początku każdego semestru będą informować słuchaczy tylko o:
1) wymaganiach edukacyjnych niezbędnych do otrzymania przez słuchacza poszczególnych semestralnych ocen klasyfikacyjnych z zajęć edukacyjnych, wynikających z realizowanego przez siebie programu nauczania;
2) sposobie sprawdzania osiągnięć edukacyjnych słuchaczy.
3. Zmiany w pozostałych czterech ustawach koncentrują się na:
1) umożliwieniu MEiN prowadzenia działań stymulujących rozwój działalności innowacyjnej lub eksperymentalnej w szkołach i placówkach,
2) umożliwieniu szkołom i placówkom korzystania z nieodpłatnego i bezpiecznego, z punktu widzenia ochrony danych osobowych, narzędzia informatycznego, które ma na celu wspieranie działalności szkół i placówek, w tym również ustandaryzowanie prowadzenia procesu dydaktycznego,
3) ujednoliceniu i uporządkowaniu przepisów dotyczących akredytacji kształcenia ustawicznego w formach pozaszkolnych przyznawanych przez kuratorów oświaty,
4) wprowadzeniu przepisu umożliwiającego pozyskiwanie danych dotyczących uczniów i nauczycieli z bazy danych SIO do bazy danych narzędzia informatycznego,
5) wprowadzeniu możliwości sfinansowania przez operatora Ogólnopolskiej Sieci Edukacyjnej usług dostępu do Internetu świadczonych szkołom przez operatorów telekomunikacyjnych.
Leszek Zaleśny

zwiń >>