Nauczyciel zatrudniony w 2 placówkach oświatowych, publicznej i niepublicznej, staruje w konkursie na dyrektora placówki publicznej. Ocenę pracy w placówce publicznej uzyskał negatywną od dyrektora, który też staruje w tym konkursie (konkurencja), natomiast ocenę pracy w placówce niepublicznej uzyskał bardzo dobrą. Czy może przedstawić w konkursie tę ocenę z placówki niepublicznej? Czy decyduje o tym kuratorium? Czy nauczyciel z przygotowaniem pedagogicznym może ubiegać się o stanowiska menadżera w szkole (wtedy nie jest potrzebna ocena pracy) w zamiast dyrektora?

Zgodnie z art. 62 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe (Dz. U. z 2021 r., poz. 1082) szkołą lub placówką kieruje nauczyciel mianowany lub dyplomowany, któremu powierzono stanowisko dyrektora. Jest to osoba posiadająca kwalifikacje określone w art. 9 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. - Karta Nauczyciela (Dz. U. z 2021 r., poz. 1762) i zatrudniona na podstawie przepisów tejże ustawy. W świetle art. 1 KN ustawę stosuje się w pełni do nauczycieli zatrudnionych w szkołach publicznych oraz w ograniczonym zakresie do nauczycieli zatrudnionych m.in. w szkołach niepublicznych. Na podstawie art. 91b ust. 1 KN do nauczycieli zatrudnionych m.in. w szkołach niepublicznych bez względu na wymiar zatrudnienia, mają zastosowanie przepisy art. 6a (przepisy dotyczące oceny pracy).

Z kolei zgodnie z przepisem § 1 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 11 sierpnia 2017 r. w sprawie wymagań, jakim powinna odpowiadać osoba zajmująca stanowisko dyrektora oraz inne stanowisko kierownicze w publicznym przedszkolu, publicznej szkole podstawowej, publicznej szkole ponadpodstawowej oraz publicznej placówce (Dz. U. z 2021 r., poz. 1149) stanowisko dyrektora publicznej szkoły może zajmować nauczyciel, który uzyskał co najmniej bardzo dobrą ocenę pracy w okresie ostatnich pięciu lat pracy. Powyższy przepis nie wprowadza rozróżnienia na ocenę pracy zdobytą w szkole publicznej czy niepublicznej. Podstawą wystawienia nauczycielowi oceny pracy jest w jednym i drugim przypadku art. 6a Karty Nauczyciela. W świetle prawa te dwie oceny mają taki sam status. Zależy więc od decyzji nauczyciela, którą ocenę przedłoży do konkursu. Organizator konkursu nie ma podstawy prawnej do żądania drugiej oceny.

Odnosząc się do drugiego pytania należy wskazać, że stosownie do art. 62 ust. 4 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe (Dz. U. z 2021 r., poz. 1082) szkołą lub placówką może również kierować osoba niebędąca nauczycielem powołana na stanowisko dyrektora przez organ prowadzący, po zasięgnięciu opinii organu sprawującego nadzór pedagogiczny. Termin „osoba niebędąca nauczycielem” odnosi się osoby, która nie spełnia wymagań kwalifikacyjnych do zatrudnienia na podstawie Karty Nauczyciela, a także do osoby, która choć te wymagania spełnia, nie jest zatrudniona w charakterze nauczyciela na podstawie przepisów Karty Nauczyciela. W kontekście zrozumienia ww. przepisu warto zapoznać się z wyrokiem WSA z Bydgoszczy z dnia 2 grudnia 2015 r., sygn. akt II SA/BD 1111/15 (https://orzeczenia.nsa.gov.pl/doc/F2BF75625A) , który dotyczyły przepisu art. 36 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty, ale z uwagi na tożsamą treść przepisów Prawa oświatowego zachowuje aktualność. W uzasadnieniu do wyroku wskazano, że nauczyciel mianowany czynnie wykonujący zawód może brać udział w konkursie tylko jako nauczyciel i tylko wtedy jak spełni wszystkie wymagania kwalifikacyjne. Powoduje to, że osoba będąca czynnym nauczycielem i mająca odpowiedni stopień awansu zawodowego (nauczyciela mianowanego lub dyplomowanego) nie może skorzystać z możliwości powołania na stanowisko dyrektora szkoły lub placówki w trybie art. 62 ust. 2 Prawa oświatowego.