Od 01.10.2019 w przedszkolu niepublicznym jest udzielana pomoc psychologiczno- pedagogiczna chłopcu 6- letniemu z orzeczeniem o potrzebie kształcenia specjalnego z uwagi na niepełnosprawność intelektualną w stopniu lekkim. Orzeczenie rodzic dziecka dostarczył 17.09.2019 r., a już od 01.10.2019 r. są realizowane zajęcia zgodnie z orzeczeniem. Informację, że w mojej placówce pojawiło się orzeczenie przekazałam niezwłocznie do Urzędu Gminy, było to w październiku. Do tej pory, a mamy już koniec lutego nie otrzymałam jednak żadnych środków z tytułu udzielania pomocy psychologiczno- pedagogicznej dziecku z orzeczeniem. Do 5-go dnia każdego miesiąca składam deklarację do Urzędu Gminy o liczbie dzieci w placówce i informuje tam o dziecku z orzeczeniem. Dalej nic. Co w tej sytuacji? Czy mam prawo ubiegać się o zaległe świadczenia? Jeżeli tak, to jak to zrobić? Niebawem będzie koniec roku szkolnego, a ja nie otrzymałam żadnych świadczeń, mimo że ponoszę koszty na rzecz organizacji zajęć dla tego dziecka, które wynikają z orzeczenia.

Na podstawie art. 17 ust. 3 ustawy z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych, Dz.U. z 2020 r., poz. 17 niepubliczne przedszkole otrzymuje na każdego ucznia dotację z budżetu gminy w wysokości równej 75% podstawowej kwoty dotacji dla przedszkoli, z tym że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości nie niższej niż kwota przewidziana na takiego ucznia niepełnosprawnego przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej dla gminy. Wynika z tego, że samo udzielanie pomocy psychologiczno – pedagogicznej nie uprawnia do otrzymania na ucznia wyższej dotacji. Z kolei wyższa dotacja – w kwocie, jaką na ucznia gmina otrzymuje subwencję oświatową – dotyczy dzieci z orzeczeniami o potrzebie kształcenia specjalnego, gdy przedszkole organizuje kształcenie specjalne. Z pytania nie wynika natomiast, że przedszkole realizuje w pełni kształcenie specjalne, a jedynie, że objęło ucznia pomocą psychologiczno – pedagogiczną. Jest to jeden z wielu elementów kształcenia specjalnego (§ 6 ust. 1 pkt 3 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 9 sierpnia 2017 r. w sprawie warunków organizowania kształcenia, wychowania i opieki dla dzieci i młodzieży niepełnosprawnych, niedostosowanych społecznie i zagrożonych niedostosowaniem społecznym, Dz.U. z 2017 r., poz. 1578). Przepisy nie regulują zagadnienia wysokości dotacji, gdy wbrew obowiązkowi wynikającemu z § 5 pkt 1 ww. rozporządzenia przedszkole nie realizuje wszystkich zaleceń z orzeczenia o potrzebie kształcenia specjalnego, a jedynie ich wybrany fragment. W związku z tym raczej należy uznać, że gmina zasadnie nie wypłaca wyższej dotacji, ponieważ w ustawie UoFZO nie zostały przewidziane mechanizmy przeliczenia części dotacji na kształcenie specjalne. Inna sytuacja byłaby, gdyby przedszkole w pełni zorganizowało dla ucznia kształcenie specjalne i realizowało wszystkie zalecenia poradni, ponieważ od tego momentu byłoby niewątpliwie uprawnione do wyższej dotacji. W takiej sytuacji w gminie należałoby ucznia wykazywać jako objętego kształceniem specjalnym, a nie tylko pomocą psychologiczno – pedagogiczną.