Czy nauczyciel stażysta po zakończonej rozmowie kwalifikacyjnej i otrzymaniu zaświadczenia o akceptacji komisji, powinien otrzymać informację o prawie do wglądu do całości dokumentacji zgodnie z art 10 Kodeksu postępowania administracyjnego?

Decyzja o nadaniu albo o odmowie nadania stopnia awansu zawodowego jest decyzją administracyjną, zgodnie z art. 9b ust. 4 i 6 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. - Karta Nauczyciela, Dz. U. z 2019 r., poz. 2215, a więc należy przyjąć, że jest wydawana w postępowaniu administracyjnym. Na podstawie art. 10 § 1 i 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2020 r., poz. 256), zasadą jest, że przed wydaniem decyzji należy umożliwić im wypowiedzenie się co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań (np. poprzez poinformowanie o możliwości zapoznania się z dokumentacją sprawy), a w przypadkach, gdy załatwienie sprawy nie cierpi zwłoki ze względu na niebezpieczeństwo dla życia lub zdrowia ludzkiego albo ze względu na grożącą niepowetowaną szkodę materialną. W praktyce w postępowaniu dotyczącym awansu zawodowego najczęściej umożliwia się zapoznanie z dokumentacją sprawy, gdy ma zostać wydana decyzja o odmowie nadania stopnia awansu, ponieważ od decyzji pozytywnej nauczyciel nie będzie odwoływał się i nie będzie podnosił naruszenia art. 10 KPA. Natomiast zgodnie z brzmieniem tego przepisu umożliwienie nauczycielowi zapoznania się dokumentacją przed wydaniem pozytywnej decyzji jest prawidłowe.