Jestem dyrektorem Rolniczego Centrum Kształcenia Ustawicznego,z dniem 01.12.2017 r. księgowa zatrudniona w mojej placówce przeszła na cały etat do Zespołu Szkół Rolniczych i jednocześnie obsługuje dwie szkoły.Mam podpisane porozumienie z tamtym dyrektorem szkoły na obsługę finansową mojej placówki przez księgową zatrudnioną w ZSR. Kto powinien podpisywać sprawozdania i plany finansowe mojej szkoły?

Zakres obowiązków powierzonych jednostce obsługującej w ramach porozumienia powinien zostać jasno sformułowany i nie budzić wątpliwości interpretacyjnych.
Od 1 stycznia 2018r. nastąpiła zmiana rozporządzenia w sprawie rachunkowości budżetowej. Zgodnie z § 33 ust. 6 rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 13 września 2017 r. w sprawie rachunkowości oraz planów kont dla budżetu państwa, budżetów jednostek samorządu terytorialnego, jednostek budżetowych, samorządowych zakładów budżetowych, państwowych funduszy celowych oraz państwowych jednostek budżetowych mających siedzibę poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.U. z 2017r. poz.1911) sprawozdanie finansowe jednostki obsługiwanej podpisuje kierownik jednostki obsługującej – w zakresie obowiązków powierzonych porozumieniem oraz główny księgowy tej jednostki. Kierownik ten jest również odpowiedzialny za przekazanie tego sprawozdania do zarządu jednostki samorządu terytorialnego.
Z kolei z art. 53 ust. 1 ustawy o finansach publicznych wynika, że kierownik jednostki sektora finansów publicznych jest odpowiedzialny za całość gospodarki finansowej tej jednostki, a art. 4 ust. 5 ustawy o rachunkowości stanowi, iż kierownik jednostki, o ile odrębne przepisy nie stanowią inaczej, ponosi odpowiedzialność za wykonywanie obowiązków w zakresie rachunkowości określonych ustawą, w tym z tytułu nadzoru, również w sytuacji, gdy określone obowiązki w zakresie rachunkowości zostaną powierzone innej jednostce, o której mowa w art. 11 ust. 2., za jej zgodą. Przyjęcie odpowiedzialności przez inną osobę lub przedsiębiorcę powinno być stwierdzone w formie pisemnej. W praktyce ciężar decyzyjny w zakresie najważniejszych spraw z zakresu gospodarki finansowej po powierzeniu obowiązków innej jednostce spoczywa nadal na kierowniku jednostki obsługiwanej. Należy także pamiętać, że powierzenie obowiązków innej jednostce nie może pozbawić samodzielności jednostki obsługiwanej. Zakres porozumienia na obsługę finansową nie może obejmować kompetencji kierownika jednostki obsługiwanej do sporządzania i zatwierdzania planu finansowego oraz przeniesień wydatków w tym planie.

Podstawa prawna:

1.Rozporządzenie Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 13 września 2017 r. w sprawie rachunkowości oraz planów kont dla budżetu państwa, budżetów jednostek samorządu terytorialnego, jednostek budżetowych, samorządowych zakładów budżetowych, państwowych funduszy celowych oraz państwowych jednostek budżetowych mających siedzibę poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej
(Dz.U. z 2017r. poz.1911).
2. Ustawa z dnia 29 września 1994r. o rachunkowości (tekst jedn.: Dz.U. z 2018r. poz.385).
3. Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009r. o finansach publicznych (tekst jedn.: Dz.U.z 2017r. poz. 2077 z późn.zm.).