Proszę o opinię prawną w sprawie: Czy wójt Gminy może nie podpisać projektu organizacyjnego na rok szkolny 2020/2021, w związku z poniższą sytuacją: 1. Dyrektor zmienił nauczycieli prowadzących kluczowe przedmioty jak matematyka i j. polski uczniom w klasie VIII 2. Pomimo pisemnych skarg rodziców, radnego, nauczycieli, że są to niekorzystne zmiany dla uczniów dyrektor nie zamierza zmienić swojej decyzji 3. Próby negocjacji z dyrektorem nie przyniosły skutków, dyrektor zamierza dać wypowiedzenie- zmniejszenie etatu dla tych nauczycieli

Na podstawie art. 110 ust. 3 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. – Prawo oświatowe, Dz. U. z 2019 r., poz. 1148 ze zm. arkusz organizacji szkoły zatwierdza organ prowadzący, po zasięgnięciu opinii organu sprawującego nadzór pedagogiczny. Jednocześnie przepisy nie zawierają wyraźnej podstawy prawnej do odmówienia zatwierdzenia arkusza organizacji szkoły, w szczególności w tym zakresie nie jest wydawana decyzja administracyjna. Natomiast jeśli faktycznie organ prowadzący szkołę nie zatwierdzi arkusza to szkoła nie będzie miała podstawy do kontynuowania legalnej działalności od dnia 1 września 2020 r., ponieważ organ prowadzący nie zapewni warunków do jej działania (art. 10 ust. 1 PO). Organ prowadzący nie jest natomiast uprawniony do podejmowania decyzji kadrowych w szkole. Na podstawie art. 68 ust. 5 pkt 1 PO wyłączne kompetencje w zakresie zatrudniania, zwalniania lub zmiany warunków zatrudnienia posiada dyrektor szkoły. W związku z tym organ prowadzący nie powinien uzależniać zatwierdzenia arkusza od zmiany przydziału godzin poszczególnych nauczycieli. W przypadku stwierdzenia szkodliwego wpływu polityki kadrowej na dobro uczniów organ prowadzący może ewentualnie rozważyć odwołanie dyrektora z funkcji (art. 66 ust. 1 lit. b lub pkt 2 PO).