Składając dokumenty do konkursu na stanowisko dyrektora szkoły nie dołączyłem uzasadnienia aktu dyplomowania. Komisja konkursowa nie dopuściła mnie do dalszego etapu postępowania. Czy słuszna była decyzja komisji?

Uzasadnienie aktu nadania stopnia awansu zawodowego nauczyciela jest częścią integralną tego aktu, który na podstawie art. 9b ust. 4 Karty Nauczyciela, wydaje się w formie decyzji administracyjnej.

Art. 107. § 1 kodeksu postępowania administracyjnego określa, co powinna zawierać decyzja administracyjna:

Decyzja powinna zawierać: oznaczenie organu administracji publicznej, datę wydania, oznaczenie strony lub stron, powołanie podstawy prawnej, rozstrzygnięcie, uzasadnienie faktyczne i prawne, pouczenie, czy i w jakim trybie służy od niej odwołanie, podpis z podaniem imienia i nazwiska oraz stanowiska służbowego osoby upoważnionej do wydania decyzji lub, jeżeli decyzja wydana została w formie dokumentu elektronicznego, powinna być opatrzona bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu. Decyzja, w stosunku do której może być wniesione powództwo do sądu powszechnego lub skarga do sądu administracyjnego, powinna zawierać ponadto pouczenie o dopuszczalności wniesienia powództwa lub skargi.

§ 4. tego przepisu wprowadza wyjątek w postaci możliwości odstąpienia od uzasadnienia decyzji, gdy uwzględnia ona w całości żądanie strony, z wyjątkiem decyzji rozstrzygających sporne interesy stron oraz decyzji wydanych na skutek odwołania.

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA EDUKACJI NARODOWEJ z dnia 1 marca 2013 r. w sprawie uzyskiwania stopni awansu zawodowego przez nauczycieli zawiera wzór aktu nadania stopnia awansu zawodowego dyplomowanego. Zgodnie z nim uzasadnienie załącza się do aktu (decyzji). 

Jeżeli zatem ustawodawca zastrzegł w rozporządzeniu, że akt nadania stopnia awansu zawodowego musi zawierać uzasadnienie (chociażby w formie załącznika), oznacza to, że uzasadnienie stanowi integralną część aktu.

Z tego powodu komisja konkursowa mogła odmówić dopuszczenia kandydata do postępowania konkursowego.