W gminie wiejskiej, w której nie ma gminnego przedszkola, stowarzyszenie prowadzi niepubliczne przedszkole. Do końca 2016 roku gmina naliczała dotację na podstawie wydatków na przedszkola w sąsiednim mieście. Od stycznia 2017r., po zmianie przepisów, gmina korzystając z aplikacji na stronie MEN określiła gminę najbliższą i kwota dotacji udzielanej stowarzyszeniu spadła o ok. 40%. Czy jest możliwa pomyłka, czy można odwołać się od tej decyzji? Czy jest możliwe, że gminy zaniżają rzeczywiste koszty utrzymania dzieci w przedszkolach gminnych, aby mniej dotować placówki niepubliczne? Do przedszkola uczęszczają dzieci z pobliskiego miasta. Kto w związku z tym faktycznie powinien udzielać dotacji na te dzieci i jaka kwota jest podstawą jej naliczania?

Na podstawie art. 90 ust. 2b UoSO dotacja jest udzielana z budżetu gminy na każdego przedszkolaka w niepublicznej placówce – gdy gmina nie prowadzi żadnego przedszkola - w wysokości nie niższej niż 75% podstawowej kwoty dotacji dla przedszkoli wysokości obowiązującej w najbliższej gminie prowadzącej przedszkole. Z kolei kwota podstawowej dotacji jest ustalana na podstawie kwoty wydatków bieżących zaplanowanych na prowadzenie przez gminę przedszkoli, z wyłączeniem wydatków wymienionych w art. 78b UoSO. Podstawowa kwota dotacji jest publikowana w BIP gminy (art. 89b ust. 1 pkt 1 UoSO). Osoba prowadząca przedszkole może zwrócić się z wnioskiem o udostępnienie informacji publicznej, w jaki sposób dana gmina obliczyła opublikowaną kwotę dotacji, w tym jakie wydatki oraz w jakiej wysokości stanowiły jej podstawę (art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej, Dz.U. z 2016 r., poz. 1764). Za dzieci uczęszczające do przedszkola, które nie są mieszkańcami gminy, w któej działa niepubliczne przedszkole, zgodnie z art. 90 ust. 2c UoSO, koszty dotacji udzielonej przedszkolu przez gminę w oparciu o art. 90 ust. 2b UoSO następnie pokrywa gmina, w której dziecko mieszka - do wysokości iloczynu podstawowej kwoty dotacji dla przedszkoli określonej dla gminy dotującej i wskaźnika procentowego ustalonego na potrzeby dotowania niepublicznych przedszkoli w gminie zobowiązanej do pokrycia kosztów udzielonej dotacji (najczęściej 75%), pomniejszając powyższy iloczyn o kwotę dotacji celowej, o której mowa w art. 14d ust. 1 UoSO, przewidzianej na ucznia na dany rok budżetowy.