W związku z wprowadzeniem centralizacji podatku VAT od 01.01.2017r w placówkach oświatowo- wychowawczych, a konkretnie Bursa w naszym przypadku - czy zobowiązani jesteśmy podpisywać tzw. porozumienia współpracy ze szkołami uczniów którzy u nas mieszkają?Proszę o podanie podstawy prawnej o ile taka obowiązuje.

Przepisy nie wskazują, że Bursy muszą podpisywać umowy ze szkołami. Moim zdaniem organ prowadzący Bursę może taką umowę zawrzeć, ale jest to jego wewnętrzna decyzja. W kontekście podatku VAT - szkoła dla Bursy nie jest kontrahentem, tylko uczeń i to jemu powinna zostać wystawiona faktura za usługę.

W interpretacjach izb i urzędów skarbowych przywoływane są umowy porozumienia o zakwaterowanie ze szkołami.
Przykładem interpretacja Dyrektora Izby Skarbowej w Poznaniu, ILPP2/443-1083/11-5/MN, w której czytamy między innymi:
„Bursa Szkolna jest publiczną placówką zapewniającą, zgodnie ze Statutem, całodobową opiekę i wychowanie uczniom gimnazjów i szkół ponadgimnazjalnych oraz zakwaterowanie i całodzienne wyżywienie zgodnie z normami żywieniowymi. Bursa realizuje swoje cele i zadania w oparciu o przepisy ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty oraz wydanych na jej podstawie aktów wykonawczych. Jest placówką oświatową, której organem prowadzącym jest Powiat. Opłaty za zakwaterowanie i całodzienne wyżywienie zakwaterowanych wychowanków placówki są zwolnione przedmiotowo z podatku VAT /podpisane umowy porozumienia o zakwaterowaniu ze szkołami/”.

W innej interpretacji urzędu skarbowego z 2013r. możemy przeczytać:
„Mając na uwadze przedstawiony opis sprawy oraz obowiązujące w tym zakresie przepisy prawa, stwierdzić należy, że usługi zakwaterowania świadczone przez wnioskodawcę na rzecz wychowanków Bursy - w przypadku, gdy zainteresowany posiada umowy na usługi zakwaterowania ze szkołami, których uczniowie są wychowankami Bursy - korzystają ze zwolnienia od podatku od towarów i usług na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 30 ustawy.
Natomiast usługi wyżywienia wychowanków Bursy świadczone w formie i na zasadach określonych w przepisach o systemie oświaty w ramach realizowanych zadań wychowawczych i opiekuńczych, spełniają przesłanki do uznania tych czynności za zwolnione z opodatkowania podatkiem od towarów i usług zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 24 ustawy”.
Proponuję, jak to zwykle w takich sytuacjach, wystąpić do właściwego organu skarbowego (izby lub urzędu skarbowego) o zajęcie stanowiska w tej sprawie.