Czy burmistrz powinien zatwierdzić dyrektorowi jego godziny zastępstw doraźnych? Zażądał tego od dyrektora za okres całego roku.

Na podstawie art. 35 ust. 2a ustawy z 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela (Dz. U. z 2023 r., poz. 984 z późn. zm.), przez godzinę doraźnego zastępstwa rozumie się przydzieloną nauczycielowi godzinę zajęć dydaktycznych, wychowawczych lub opiekuńczych powyżej tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć dydaktycznych, wychowawczych lub opiekuńczych, której realizacja następuje w zastępstwie nieobecnego nauczyciela. W związku z kierowaniem szkołą, decyzję o przydziale godzin doraźnych zastępstw innemu nauczycielowi lub ewentualnie sobie, podejmuje dyrektor (art. 7 ust. 1 KN). Zgoda organu prowadzącego jest wymagana jedynie, gdy dyrektor ma realizować godziny ponadwymiarowe w więcej niż jednym oddziale (art. 42 ust. 6a KN). Natomiast przepisy KN nie wymagają jej uzyskania w żadnej formie (w tym zatwierdzenia, czy przydzielenia) przez organ prowadzący, który może skontrolować realizacje tych zajęć przez dyrektora w aspekcie finansowania zadań szkoły ze środków publicznych – art. 57 ust. 1 i ust. 2 pkt 1 ustawy z 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe (Dz. U. z 2023 r., poz. 900). Prawdopodobnie organ prowadzący wywodzi swoje stanowisko związane z realizowaniem zadań z zakresu prawa pracy wobec dyrektora (art. 10 ust. 1 pkt 6 PO).

Natomiast gdyby przyjąć pogląd organu prowadzącego, dyrektor nie byłby w stanie zapewnić uczniom co najmniej opieki, gdyby okazało się, że ze względów kadrowych nie może przydzielić innemu nauczycielowi doraźnego zastępstwa zazwyczaj wynikającego z potrzeby chwili, gdy jednocześnie z dowolnego powodu nie uzyskałby "zatwierdzenia" możliwości jego realizacji przez siebie. Z tych względów wydaje się, że zatwierdzanie godzin doraźnych zastępstw dyrektora jest nieprawidłowe, skoro ustawodawca nie przewidział regulacji analogicznej do realizowania przez dyrektora godzin ponadwymiarowych, z uwagi na ich odmienny charakter.