W wyniku kontroli Państwowej Inspekcji Pracy na naszą szkołę została nałożona kara. Chciałabym odwołać się od niniejszej decyzji. Do kogo powinnam wnieść takie odwołanie i jaką powinno mieć ono formę?

Odwołanie od decyzji inspektora pracy wnosi się do okręgowego inspektora pracy za pośrednictwem organu, który wydał decyzję. Nie musi ono zawierać jakiegoś szczególnego uzasadnienia. Wystarczy, aby z treści odwołania wynikało, że pracodawca nie jest zadowolony z decyzji. Na złożenie takiego odwołania dyrektor szkoły ma siedem dni.
Art. 34 ust. 5 ustawy o Państwowej Inspekcji Pracy (dalej: ustawy o PIP) stwierdza, że od decyzji inspektora pracy podmiotowi kontrolowanemu, czyli w tym przypadku dyrektorowi szkoły, przysługuje odwołanie do okręgowego inspektora pracy. Jednocześnie zauważyć należy, że ustawa nie precyzuje szczegółowo, w jakiej formie powinno być wniesione odwołanie, jak również, jaką treść zawierać. W związku z powyższym, należy stosować tu właściwe przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego (art. 12 ustawy o PIP).

Organem właściwym okręgowy inspektor pracy
Zgodnie z regulacjami Kodeksu postępowania administracyjnego odwołanie wnosi się do właściwego organu odwoławczego za pośrednictwem organu, który wydał decyzję i nie musi zawierać jakiegoś szczególnego uzasadnienia. Wystarczy by z treści odwołania wynikało, że pracodawca nie jest zadowolony z decyzji. Co istotne odwołanie wnosi się w terminie siedmiu dni od daty otrzymania decyzji.

Wstrzymanie wykonania decyzji inspektora pracy
Warto też pamiętać, że w przypadku wniesienia odwołania, okręgowy inspektor pracy może wstrzymać wykonanie decyzji inspektora PIP, opatrzonej rygorem natychmiastowej wykonalności, jeżeli podjęte przez dyrektora szkoły przedsięwzięcia wyłączają bezpośrednie zagrożenie życia lub zdrowia ludzi. Wykonanie decyzji jest wówczas wstrzymane do momentu rozpatrzenia odwołania. W sytuacji wydania decyzji inspektora pracy w celu nakazania wypłacenia świadczenia ze stosunku pracy, wniesienie ewentualnego odwołania nie wstrzymuje jej wykonania.

Obowiązek poinformowania PIP o realizacji decyzji
Dyrektor szkoły będący adresatem decyzji inspektora pracy zobligowany jest poinformować odpowiedni organ Państwowej Inspekcji Pracy o jej realizacji z upływem terminów w niej określonych. Niewykonywanie prawomocnej decyzji inspektora pracy stanowi wykroczenie przeciwko prawom pracownika, zagrożonym kara grzywny od 1 000 zł do 30 000 zł.

Inspektor pracy w wyniku zakończonej w marcu 2014 r. w szkole kontroli wydał decyzję dla dyrektora szkoły zobowiązującą wypłacenie odprawy emerytalnej oraz nagrody jubileuszowej dwóm zwolnionym w listopadzie 2013 r. pracownikom oraz poddanie wstępnym badaniom lekarskim oraz przeszkoleniu w zakresie bezpieczeństwa i higieny pracy pracowników, tj. kadrowej oraz dwóch sprzątaczek. Inspektor pracy w lipcu 2014 r. udał się do szkoły na kontrolę celem stwierdzenia wykonania wydanej w marcu 2014 r. decyzji w powyższym zakresie. Stwierdził jej niewykonanie, wobec czego został sporządzony wniosek o ukaranie do sądu karnego o niewykonanie decyzji nakazowej na podstawie art. 283 § 2 pkt 7 Kodeksu pracy, za co grozi kara grzywny od 1000 zł do 30 000 zł. 

Podstawa prawna: 1) Ustawa z 13 kwietnia 2007 r. o Państwowej Inspekcji Pracy (tekst jedn.: Dz.U. z 2012 r., poz. 404 ze zm.); 2) Ustawa z 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn.: Dz.U. z 2013 r., poz. 267 ze zm.).