Czy art. 9a ust. 3 KN odnosi się tylko do nauczycieli? Czy może być zastosowany w przypadku, gdy intendent zostaje nauczycielem?

Zgodnie z art. 9a ust. 3 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. - Karta Nauczyciela, Dz. U. z 2018 r., poz. 967 ze zm., nauczyciele akademiccy legitymujący się co najmniej trzyletnim okresem pracy w szkole wyższej lub osoby (inne niż nauczyciele akademiccy) posiadające co najmniej pięcioletni okres pracy i znaczący dorobek zawodowy (czyli np. pracownicy niepedagogiczni) uzyskują z dniem nawiązania stosunku pracy w szkole stopień nauczyciela kontraktowego. Zdaniem MEN osoba niespełniająca wymogów kwalifikacyjnych do zajmowania stanowiska nauczyciela (np. bez przygotowania pedagogicznego) bez odbycia stażu nie może uzyskać stopnia awansu zawodowego nauczyciela wyższego niż nauczyciel – stażysta (http://www.sejm.gov.pl/sejm8.nsf/InterpelacjaTresc.xsp?key=B7CK4B). Stanowiska MEN nie mają mocy wiążącej. Natomiast w orzecznictwie sądów administracyjnych, które są organami właściwymi do analizowania prawidłowości (ważności) nadania stopnia awansu zawodowego poprzez rozpatrywanie skarg na decyzje kuratorów uchylające nadanie stopnia awansu zawodowego z powodu nieważności (np. sprzeczności z art. 9a ust. 3 KN) wynika, że art. 9a ust. 3 KN ma zastosowanie m.in. do osób bez wymaganego wykształcenia lub przygotowania niepedagogicznego, czyli do osób niebędących nauczycielami (m.in. wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 13 stycznia 2006 r., IV SA/Wr 50/04, wyrok NSA z dnia 18 marca 2008 r., I OSK 472/07, wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 27 stycznia 2009 r., II SA/Rz 651/08 oraz wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 5 października 2010 r., II SA/Rz 493/10). W ww. orzecznictwie podkreśla się, że posiadanie wymaganych kwalifikacji nauczycielskich (w tym przygotowania pedagogicznego) jest wymagane dopiero przy ubieganiu się o nadanie wyższego stopnia awansu, a stanowisko to sądy wywodzą z art. 9b ust. 1 w zw. z art. 9a ust. 1 pkt 1 KN. W związku z tym formalnie intendent mogły zostać zatrudniony na stanowisku nauczyciela ze stopniem awansu nauczyciela kontraktowego zgodnie z art. 9a ust. 3 KN, o ile łącznie spełni następujące przesłanki: 1) co najmniej 5 – letni staż pracy oraz 2) posiadanie znaczącego dorobku zawodowego. Przy tym w orzecznictwie podkreśla się, że o „znaczącym dorobku” można mówić jedynie wówczas, gdy jest on ponadprzeciętny, znacznie przewyższający dorobek zawodowy wymagany od ogółu nauczycieli. Taki znaczący dorobek powinien znaleźć odzwierciedlenie w przyznanych w dotychczasowej pracy nagrodach i wyróżnieniach, ewentualnie także w dyplomach czy świadectwach potwierdzających uzyskanie dodatkowych kwalifikacji, umiejętności przydatnych w przyszłej pracy nauczyciela. Długoletniego zatrudnienia, a nawet zaangażowania w pracy zawodowej, które powinno cechować każdego pracownika, nie można utożsamiać ze „znaczącym dorobkiem zawodowym” (wyrok NSA w Warszawie z dnia 29 lipca 2011 r., I OSK 312/11; wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 3 lipca 2012 r., II SA/Rz 385/12).